民族团结是我国各族人民的生命线，是国家繁荣发展的基石，更是马克思主义民族理论中国化时代化的核心命题。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，自7月1日起施行。民族团结进步促进法将新时代党的民族工作理论成果、实践经验转化为国家意志，为铸牢中华民族共同体意识，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展提供了坚实法治保障。
一
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，形成习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，党的民族工作取得新的历史性成就。民族团结进步促进法将新时代中华民族共同体建设的成功经验上升为法律规定，使中国特色民族理论获得法治载体。该法律将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义转化为具体法律规范，明确民族工作的政治方向、精神主线、价值导向、法治保障和实践路径。它源于实践、指导实践，每一项规定都针对民族工作实际问题，推动民族地区发展、各民族深度融合和民族事务治理现代化。
坚持党的全面领导，筑牢民族团结进步的政治根基。民族团结进步促进法明确将“坚持中国共产党的全面领导”作为立法基本原则，明确各级党委（党组）的主体责任，将党的领导贯穿民族事务治理各领域各环节。从法治实践来看，民族团结进步促进法明确了坚持和完善党委统一领导、政府依法管理、统一战线工作部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，将民族工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部政绩考核，确保党中央关于民族工作的决策部署通过法治途径落地生根。实践证明，坚持党的全面领导是新时代中华民族共同体建设的根本政治保证，民族团结进步促进法对党的领导的法治确认，为民族团结进步提供了坚实的政治引领和法治支撑。
以铸牢中华民族共同体意识为主线，维系民族团结进步的精神纽带。铸牢中华民族共同体意识是中国特色社会主义民族理论政策的重大创新成果，更是新时代民族工作的根本遵循。民族团结进步促进法开篇即明确“为了促进民族团结进步，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，推动实现中华民族伟大复兴，根据宪法，制定本法”，这一主线贯穿法律全文。该法律明确规定中华民族共同体意识教育的具体要求，推动党的民族理论和民族政策全方位覆盖，要求高等学校、科研机构等单位加强对中华民族共同体重大基础性问题的研究，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强对中华民族的认同感和归属感。此外，它还明确支持各民族文化传承、保护与创新，强调各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。这种以法治手段凝聚共同体意识的实践，巩固了民族团结的思想基础，为民族团结进步发展注入强大精神动力。
坚持以人民为中心，确立民族团结进步的价值导向。民族团结进步促进法将实现各族人民共同利益作为立法出发点和落脚点，聚焦各族群众急难愁盼问题，明确国家加大对民族地区的扶持力度，实施西部大开发、兴边富民、对口支援等政策，完善民族地区基础设施、产业、公共服务、生态文明建设等保障措施，推动资源均衡配置与区域协调发展，让各族群众共享改革发展成果，这与习近平总书记“全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少”的重要论述相一致。该法律还明确保障各族群众在教育、医疗、就业等方面的平等权利，缩小发展差距、推动共同富裕，彰显了“一个民族都不能落下”的价值追求，推动民族团结与发展相互促进、良性互动。
完善民族法治体系，强化民族团结进步的法治保障。作为新时代实施宪法有关规定、处理民族事务的基本法律，民族团结进步促进法为依法治理民族事务提供明确法律依据。民族团结进步促进法明确民族事务治理的法治原则，坚持法律面前人人平等，坚决反对任何形式的民族歧视和民族分裂行为，依法打击破坏民族团结、危害国家统一的违法犯罪活动，维护民族地区社会稳定和长治久安。同时，各地深入开展民族团结进步促进法普及活动，引导各族群众增强法治意识，让法治成为民族团结的“护身符”，彰显了中国特色民族法治理论的科学性和实践性。
促进各民族交往交流交融，拓宽民族团结进步的实践路径。民族团结进步促进法完善各民族人口双向流动配套政策，为各族群众跨区域就业、居住、学习提供便利，保障流动少数民族群众合法权益；支持各民族文化交流活动，促进各民族文化互鉴融通，共同丰富发展中华文化；健全对口支援、东西部协作等帮扶协作机制，推动民族地区与东部发达地区全方位合作，促进优质资源双向流动，推动民族地区高质量发展。这一法治实践，推动形成各民族“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的紧密联系，丰富了马克思主义民族融合理论，为民族团结进步拓宽了法治路径。
二
当今世界正经历百年未有之大变局，民族、种族、宗教问题相互交织，成为影响世界和平与发展的重要因素。如何运用法治手段处理民族关系、促进民族团结、实现共同发展，成为各国尤其是多民族国家共同面临的重大课题。中国作为统一的多民族国家，新时代民族团结进步事业的宝贵经验，特别是民族团结进步促进法的制定实施，构建了解决民族问题的中国民族法治方案，为世界多民族国家解决民族问题提供了宝贵理论借鉴和实践指引。
一是铸牢共同体意识。民族团结进步促进法以法治手段引导各族群众树立共同体理念，为处理民族认同问题提供指引，丰富了世界民族认同理论和法治实践。二是坚持以人民为中心。民族团结进步促进法通过法律保障各族群众平等权利、推动共同繁荣，缩小发展差距，这一“不落下一个人”的现代化法治理念，为解决民族发展不平衡、贫富差距悬殊问题提供实践路径，得到国际社会高度赞誉。三是依法治理民族事务。民族团结进步促进法构建系统完备的民族法治体系，坚持法律面前人人平等，为规范民族治理、维护社会稳定提供法治经验，丰富了世界民族治理理论。四是促进各民族交往交流交融。民族团结进步促进法以法治手段推动民族流动、文化交流、区域合作，为打破民族隔阂、实现民族融合提供有效方法，推动世界民族融合理论和法治实践发展。
需要强调的是，中国民族法治方案是中国基于自身国情的实践总结，不意味着可以照搬照抄。世界各国历史文化、社会制度、民族构成不同，解决民族问题的道路和法治模式也必然不同。中国尊重各国自主选择，主张各国根据自身实际探索适合的发展道路，相互学习借鉴，共同推动世界民族事业发展。中国将继续坚持中国特色解决民族问题的正确道路，深入实施民族团结进步促进法，完善民族法治体系和理论体系，积极分享中国经验、贡献中国智慧，推动中国特色民族理论和法治实践走向世界。
站在新的历史起点上，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，以民族团结进步促进法为遵循，以法治之力固团结之基，以民族同心促发展之业，引导各族群众手足相亲、守望相助，共同谱写中华民族伟大复兴的壮丽篇章。
（作者：简小文，系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、内蒙古自治区社会科学院党委书记）
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